政府购买社会服务 法律援助三年试水——中央专项彩票公益金法律援助项目总结部署工作会议召开

2015-06-25

  2012年12月18日,中国法律援助基金会在安徽合肥召开中央专项彩票公益金法律援助项目总结部署工作会议。中国法律援助基金会理事长岳宣义表示,三年多来,中央专项彩票公益金项目共办理法律援助案件十万多件,17万余人直接受益,为困难群众挽回经济损失超过54亿元,100多万人获得免费法律咨询。

  中央财政每年支持法律援助经费2个亿,中央专项彩票公益金1个亿,一共三个亿,大力维护了广大贫弱群体的权益,维护了司法公正。

  “2012年,资助西部的资金为3600多万元,较上一年度增长了122.9%。西部地区的办案数也达到了26353件,比上一年度增长了148.7%。2012年资助的案件中,少数民族作为受援人的案件有7681件,比去年增加了4120件。”岳宣义介绍,资金分配注重法律援助事业区域的均衡发展,突出服务重点,向中西部地区和边疆少数民族地区倾斜,把农民工、老年人、残疾人、妇女和未成年人作为服务的重点对象。

  中央专项彩票公益金法律援助项目是政府将以往直接承担的公共服务事项交给新型社会组织承担的一种改革探索,是社会管理创新的重要尝试。中国法律援助基金会在项目实施过程中,通过整合各类法律援助资源,广泛动员律师、法律援助工作者、志愿者积极参与,为困难群众提供优质的法律援助。

  “过去我们求商业律师给我们办法援案件,现在资金到位后,他们会主动找我们办案。” 中国法律援助基金会秘书长郑霞泽表示,共有486家机构参加了2012年项目运作。在所有案件中,有23121件由职业律师承办,占年度办案总数的比例由原来的36.1%提升至40%。

  政府公共资源通过购买法律援助服务社会,对社会公平、对司法公正、对法律援助工作所产生的这种张力和引力,有效的提升了政府社会管理和公共服务的能力和水平。仅2012年,该项目挽回经济损失或取得经济利益超过33亿元,受援人满意度达到了99.9%。

  会议当天,项目受援人安徽工业大学法律系学生周维杰一家来到会议现场。2010年,周维杰被出租车撞伤,导致双下肢瘫痪、大小便失禁且难以恢复。周维杰的父母是安徽宣城的农民,家庭经济困难。在事故处理过程中,马鞍山市法律援助中心利用中央专项彩票公益金法律援助项目的专项资金,指派安徽工业大学法学系副教授高光亮,先后4次为周维杰提供法律援助。目前,周维杰一家已基本获得法院判定的赔偿。

  在中彩金法律援助项目执行的过程中,不乏周伟杰这样的社会夹心层、魏素珍这样的企业改制带来的历史遗留问题代表人物,也有212个在贫困和死亡边缘挣扎的尘肺病工友……该项目使更多的工伤保险、医疗事故、交通事故、环保纠纷等领域的案件获得了项目的支持。

  法律援助是一项“法律希望工程”,是根源于人的功德心和社会属性所体现出来的。它不仅仅是福利问题,也是权利问题。项目执行过程中很注重把好资助案件的质量关,提升科学化管理水平。中央项目管理办公室2012年共审核通过案件57866件,由于把关不严等原因,共有1746件案件未通过。

  “通过监督检查,我们及时发现问题,及时解决问题,夯实了“中彩金”项目的工作基础。2012年,我们每季度都坚持信息公开,向社会公开资金的去向,对公众负责,对彩民负责。”郑霞泽说。

  中国法律援助基金会每季度在官方网站上对外公布项目的办案信息和资金去向,接受社会监督。“我们正在尝试引入第三方评价机构,对项目进行评估。”郑霞泽表示“那些做得好的地区,有可能获得更多的资金,做得不好的,也面临信息公布的压力。”

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